AGE
Agricola
Roma - Sogin, ANAC boccia tesi ed espedienti usati da Artizzu e Sepe contro whistleblowers
Emergono altri particolari in riferimento al caso delle ritorsioni contro i dipendenti whistleblowers di Sogin che l’ANAC ha formalmente contestato all’A.D. Gian Luca Artizzu e alla responsabile del personale Belinda Sepe (sottoposti, ciascuno, a due procedimenti sanzionatori).
Sogin è la società partecipata dal Mef di Giancarlo Giorgetti e vigilata dal Mase di Gilberto Pichetto Fratin deputata al decommissioning nucleare.
Secondo quanto appreso da AGEEI l’Autorità, nei diversi atti adottati dopo l’ulteriore attività istruttoria condotta su tutte le denunce presentate dai lavoratori colpiti dall’attuale amministrazione, ha espresso la propria posizione, in attesa del giudizio del Tribunale del Lavoro, stroncando temi ed espedienti che i due soggetti hanno usato a livello disciplinare contro i whistleblowers.
ANAC: NORMATIVA “WHISTLEBLOWING” SI APPLICA ANCHE NEL CASO DI UN GRUPPO DI DENUNCIANTI
L’Autorità ha sancito che la normativa in materia di “whistleblowing”, ossia la disciplina che salvaguardia i lavoratori pubblici e privati che denunciano irregolarità e illeciti appresi nel proprio contesto lavorativo, si applica anche nel caso in cui la segnalazione sia stata presentata da un gruppo di dipendenti.
DIPENDENTI PUNITI ERANO “TUTTI MERITEVOLI E BISOGNOSI DI TUTELE” DELL’AZIENDA
L’ANAC ha espressamente riportato nei propri atti che il gruppo di lavoro interno denominato Task Force, incaricato delle verifiche del 2021 sugli appalti del deposito nazionale scorie radioattive, è da qualificarsi come “un insieme di persone fisiche segnalanti tutte singolarmente meritevoli e bisognose di tutela ex art. 54-bis del D.Lgs. 165/2001”.
INFONDATO IL RICHIAMO A PASSI PERALTRO ERRATI DELLA SENTENZA MEOLA-SCOCCO
DELIBERA ANAC SU SOGIN
L’Autorità ha inoltre stigmatizzato il richiamo da parte dell’attuale amministrazione alla sentenza 3987 del 7.12.2023 con cui il GUP di Roma ha confermato le condotte colpevoli dell’ex consigliere di amministrazione Luce Meola e dell’ex capo del legale Mariano Scocco, che avevano violato il segreto del rapporto finale presentato dai whistleblowers, disponendo il non luogo a procedere per tenuità dei fatti. In tale dispositivo il GUP indicava i dipendenti che avevano svolto le verifiche sulla regolarità degli appalti come soggetti terzi esterni alla Sogin e incaricati di attività ispettiva in gruppo e, pertanto, estranei alla normativa whistleblowing.
Ma, in disparte l’assoluta evidenza – in particolare agli occhi della stessa Sogin – del fatto che si trattasse invece di dipendenti dell’azienda (che è sottoposta alla normativa anticorruzione), l’ANAC ha affermato in sintesi che il gruppo di lavoro non era affatto un’entità autonoma avente una propria personalità e soggettività e Artizzu e Sepe hanno usato fra l’altro un passo di quel dispositivo ben identificabile come “incidenter tantum”, ossia non attinente al tema oggetto della decisione del giudice.
SOGIN HA PUNITO DIPENDENTI CHE AVEVANO PRODOTTO SEGNALAZIONE SU IRREGOLARITA APPALTI
AGEEI ricorda che quel procedimento vedeva la Sogin come parte lesa. Sta di fatto che l’attuale gestione da un lato ha risparmiato Meola e Scocco da azioni legali a fronte delle loro responsabilità accertate dalla Procura avendo violato la segretezza della segnalazione in tema di appalti interni, dall’altro ha punito i propri dipendenti che avevano prodotto quella segnalazione contribuendo alla recente stagione societaria del ‘self cleaning’.
Fra l’altro, proprio l’attuale vertice della Sogin aveva siglato con l’ANAC a ottobre 2023 un protocollo di intesa in materia di anticorruzione e trasparenza. Ciononostante, l’ANAC, che è l’ente nazionale competente per la qualificazione dei whistleblowers, non è stata interessata dalla gestione Artizzu prima di scagliarsi contro i propri dipendenti nel gennaio 2024.
ARTIZZU USCITO DALLA STANZA PRIMA DI VOTARE SANZIONI? PER ANAC VALGONO STATUTO E POTERI SOCIETARI
Aggiornando la propria posizione espressa quando ancora non erano stati auditi tutti i dipendenti denuncianti della Sogin, l’ANAC ha inoltre rilevato che l’assetto dei poteri societari, così come depositato agli atti della Camera di Commercio, prevede testualmente che il consiglio di amministrazione procede a licenziare i dirigenti su proposta dell’amministratore delegato.
Pertanto, sarebbero da escludersi percorsi avverso il personale dirigenziale che vedano il consiglio di amministrazione procedere in piena autonomia e svincolato dall’amministratore delegato a livello di gestione dell’istruttoria.
PRECEDENTE DELIBERA ANAC IMPUGNATA DAVANTI AL TAR LAZIO
Frattanto, risulta impugnata innanzi al TAR Lazio la precedente delibera adottata dall’ANAC a ottobre 2023, quella in cui l’Autorità recepiva quanto dichiarato dall’A.D. Artizzu, in particolare che lui era uscito dalla stanza del consiglio di amministrazione al momento della votazione relativa alle sanzioni per le quali l’attuale gestione sta scontando più procedimenti per ritorsioni.
In autonomia, l’ANAC ha proceduto ad audire tutti gli altri dipendenti whistleblowers denuncianti e ad acquisire ulteriore documentazione sulla vicenda.
AGEEI ricorda che, come nel caso di altre categorie di illeciti e/o reati, trattasi di fattispecie perseguibili su denuncia della parte lesa.