Energia20 Luglio 2022 13:08

Risparmiare gas per un inverno sicuro: la Commissione propone un piano di riduzione della domanda di gas per preparare l’UE a tagli all’offerta

L'Unione europea corre il rischio di ulteriori tagli alla fornitura di gas dalla Russia, a causa dell'armamento delle esportazioni di gas da parte del Cremlino, con quasi la metà dei nostri Stati membri già colpiti da consegne ridotte. Agire ora può ridurre sia il rischio che i costi per l'Europa in caso di ulteriore o totale interruzione, rafforzando la resilienza energetica europea.

La Commissione propone quindi oggi un nuovo strumento legislativo e un piano europeo di riduzione della domanda di gas, per ridurre il consumo di gas in Europa del 15% fino alla prossima primavera . Tutti i consumatori, le pubbliche amministrazioni, le famiglie, i proprietari di edifici pubblici, i fornitori di energia elettrica e l'industria possono e devono adottare misure per risparmiare gas. La Commissione accelererà inoltre i lavori sulla diversificazione dell'offerta, compreso l'acquisto congiunto di gas per rafforzare la possibilità dell'UE di approvvigionarsi di forniture alternative di gas.

La Commissione propone un nuovo regolamento del Consiglio sulle misure coordinate di riduzione della domanda di gas , basato sull'articolo 122 del trattato . Il nuovo regolamento fisserebbe l'obiettivo per tutti gli Stati membri di ridurre la domanda di gas del 15% tra il 1 agosto 2022 e il 31 marzo 2023. Il nuovo regolamento darebbe inoltre alla Commissione la possibilità di dichiarare, previa consultazione degli Stati membri, un "allerta dell'Unione" sulla sicurezza dell'approvvigionamento, imponendo un'obbligatoria riduzione della domanda di gassu tutti gli Stati membri. L'allarme dell'Unione può essere attivato quando esiste un rischio sostanziale di una grave carenza di gas o di una domanda di gas eccezionalmente elevata. Gli Stati membri dovrebbero aggiornare i loro piani di emergenza nazionali entro la fine di settembre per mostrare come intendono raggiungere l'obiettivo di riduzione e dovrebbero riferire alla Commissione sui progressi ogni due mesi. Gli Stati membri che richiedono forniture di gas solidali dovranno dimostrare le misure che hanno adottato per ridurre la domanda a livello nazionale.

Per aiutare gli Stati membri a realizzare le necessarie riduzioni della domanda, la Commissione ha inoltre adottato un piano europeo di riduzione della domanda di gas che stabilisce misure, principi e criteri per una riduzione coordinata della domanda . Il Piano è incentrato sulla sostituzione del gas con altri combustibili e sul risparmio energetico complessivo in tutti i settori. Mira a salvaguardare l'approvvigionamento alle famiglie e agli utenti essenziali come gli ospedali, ma anche alle industrie che sono decisive per la fornitura di prodotti e servizi essenziali all'economia e per le catene di approvvigionamento e la competitività dell'UE. Il piano fornisce linee guida che gli Stati membri devono tenere in considerazione nella pianificazione della riduzione.

L'energia risparmiata in estate è energia disponibile per l'inverno

Sostituendo il gas con altri combustibili e risparmiando energia quest'estate, è possibile immagazzinare più gas per l'inverno. Agire ora ridurrà l'impatto negativo sul PIL, evitando azioni non pianificate in una situazione di crisi in un secondo momento. I primi passi hanno anche esteso gli sforzi nel tempo, alleviano le preoccupazioni del mercato e la volatilità dei prezzi e consentono una migliore progettazione di misure mirate ed economicamente vantaggiose per proteggere l'industria.

Il piano di riduzione della domanda di gas proposto dalla Commissione si basa su consultazioni con gli Stati membri e l'industria. È disponibile un'ampia gamma di misure per ridurre la domanda di gas. Prima di prendere in considerazione le riduzioni, gli Stati membri dovrebbero esaurire tutte le possibilità di sostituzione del carburante, i regimi di risparmio non obbligatori e le fonti di energia alternative. Ove possibile, dovrebbe essere data la priorità al passaggio alle energie rinnovabili oa opzioni più pulite, a minore intensità di carbonio o inquinanti. Tuttavia, il passaggio al carbone, al petrolio o al nucleare può essere necessario come misura temporanea, purché eviti il ​​blocco del carbonio a lungo termine. Le misure basate sul mercato possono attenuare i rischi per la società e l'economia. Ad esempio, gli Stati membri potrebbero lanciare sistemi di aste o gare d'appalto per incentivare la riduzione dell'energia da parte dell'industria. Gli Stati membri possono offrire sostegno in linea con la modifica del quadro temporaneo di crisi in materia di aiuti di Stato , adottato oggi dalla Commissione.

Un altro importante pilastro del risparmio energetico è la riduzione del riscaldamento e del raffrescamento. La Commissione esorta tutti gli Stati membri a lanciare campagne di sensibilizzazione del pubblico per promuovere la riduzione del riscaldamento e raffreddamento su larga scala e ad attuare la " comunicazione sul risparmio energetico " dell'UE , contenente numerose opzioni per risparmi a breve termine. Per dare l'esempio, gli Stati membri potrebbero imporre una riduzione mirata del riscaldamento e del raffrescamento negli edifici gestiti dalle autorità pubbliche .

Il piano di riduzione della domanda aiuterà inoltre gli Stati membri a identificare e dare priorità , all'interno dei loro gruppi di consumatori "non protetti", ai clienti o agli impianti più critici sulla base di considerazioni economiche generali e dei seguenti criteri:

Criticità per la società – settori quali salute, alimentazione, sicurezza, sicurezza, raffinerie e difesa, nonché fornitura di servizi ambientali;
Catene di approvvigionamento transfrontaliere : settori o industrie che forniscono beni e servizi essenziali per il buon funzionamento delle catene di approvvigionamento dell'UE;
Danni agli impianti – per evitare che non possano riprendere la produzione senza notevoli ritardi, riparazioni, approvazione normativa e costi;
Possibilità di riduzione del gas e sostituzione di prodotti/componenti : la misura in cui le industrie possono passare a componenti/prodotti importati e la misura in cui la domanda di prodotti o componenti può essere soddisfatta attraverso le importazioni.

Dopo l'invasione russa dell'Ucraina, la Commissione ha adottato il piano REPowerEU per porre fine il prima possibile alla dipendenza dell'UE dai combustibili fossili russi. REPowerEU definisce misure sulla diversificazione dei fornitori di energia, sul risparmio energetico e sull'efficienza energetica e sull'introduzione accelerata delle energie rinnovabili. L'UE ha inoltre adottato una nuova legislazione che richiede che lo stoccaggio sotterraneo del gas dell'UE venga riempito all'80% della capacità entro il 1° novembre 2022 per garantire l'approvvigionamento per il prossimo inverno. In questo contesto, la Commissione ha svolto un esame approfondito dei piani nazionali di preparazione per far fronte a possibili gravi interruzioni dell'approvvigionamento.

La Commissione ha istituito la piattaforma energetica dell'UE per aggregare la domanda di energia a livello regionale e facilitare futuri acquisti congiunti di gas e idrogeno verde, per garantire il miglior uso delle infrastrutture in modo che il gas fluisca dove è più necessario e per raggiungere ai partner di fornitura internazionali. Cinque gruppi regionali di Stati membri sono già stati avviati nell'ambito della piattaforma ed è stata creata una task force dedicata all'interno della Commissione per sostenere il processo. L'UE sta riuscendo a diversificarsi dalle importazioni di gas russe grazie a maggiori importazioni di GNL e gasdotti da altri fornitori. Nella prima metà del 2022, le importazioni di GNL non russe sono aumentate di 21 miliardi di metri cubi (bcm) rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso. Anche le importazioni di gasdotti non russi sono cresciute di 14 miliardi di metri cubi da Norvegia, Azerbaigian, Regno Unito e Nord Africa.

Da molto prima dell'invasione russa dell'Ucraina, l'UE ha costruito un sistema energetico pulito e interconnesso , incentrato sull'aumento della quota di energia rinnovabile prodotta internamente, sull'eliminazione graduale dei combustibili fossili importati e sulla garanzia di collegamenti e solidarietà tra gli Stati membri nel caso di eventuali interruzioni di fornitura.

Eliminando progressivamente la nostra dipendenza dalle fonti di combustibili fossili e riducendo il consumo energetico complessivo dell'UE attraverso una maggiore efficienza energetica, il Green Deal europeo e il pacchetto Fit for 55 rafforzano la sicurezza dell'approvvigionamento dell'UE . Basandosi su queste proposte, REPowerEU mira ad accelerare l'installazione di energia rinnovabile in tutta l'UE e la diffusione di investimenti nell'efficienza energetica. Oltre il 20% dell'energia dell'UE proviene attualmente da fonti rinnovabili e la Commissione ha proposto di raddoppiare questa percentuale fino ad almeno il 45% entro il 2030. Dall'inizio dell'anno si stima che siano stati aggiunti ulteriori 20 GW di capacità di energia rinnovabile. Ciò equivale a più di 4 miliardi di metri cubi di gas naturale.

Attraverso i nostri investimenti nei terminali GNL e negli interconnettori del gas, ogni Stato membro può ora ricevere forniture di gas da almeno due fonti e sono possibili flussi inversi tra vicini. Ai sensi del regolamento sulla sicurezza dell'approvvigionamento del gas, gli Stati membri devono disporre di piani d'azione preventivi nazionali e piani di emergenza e un meccanismo di solidarietà garantisce la fornitura ai "clienti protetti" nei paesi vicini in una grave emergenza.

Promemoria Domande e risposte

Comunicazione

Allegato

Regolamento

Quadro temporaneo di crisi degli aiuti di Stato

Scheda informativa: Risparmia gas per un inverno sicuro