Energia4 Gennaio 2023 10:32

L’Ue al lavoro sulla revisione del mercato energetico per ridurre le bollette energetiche

La Commissione europea sta lavorando a proposte per disaccoppiare i prezzi del gas dai prezzi delle energie rinnovabili. Per il commissario per l'Energia Simson la Commissione europea è sottoposta a "fortissime pressioni politiche" per rivedere il mercato e tagliare le bollette in aumento per i consumatori.

L'Unione Europea sta lavorando a proposte volte a disaccoppiare i prezzi del gas e dei prezzi delle energie rinnovabili in quella che potrebbe essere una delle più importanti revisioni del mercato energetico Ue scaturita a seguito del conflitto tra Russia e Ucraina.  Alcuni Stati membri stanno spingendo per riforme del mercato che riflettano in modo più adeguato il minor costo della produzione di energia rinnovabile. La Spagna e la Francia, ad esempio, rispettivamente un grande produttore di energia rinnovabile e uno dei principali produttori di energia nucleare in Europa, sostengono fortemente un disaccoppiamento dei prezzi del gas e dell'energia rinnovabile. L'industria delle rinnovabili, da parte sua, avverte che gli interventi di emergenza sul mercato non dovrebbero essere mischiati a misure politiche strutturali di lungo termine progettate per aiutare l'Ue a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. In tal senso l'industria è anche diffidente nei confronti delle idee di tasse straordinarie e mette in guardia contro politiche che potrebbero soffocare i piani di investimento a più lungo termine per le fonti energetiche a basse emissioni di carbonio.

Prezzo marginale 

Attualmente, i mercati dell'elettricità dell'Ue funzionano secondo il modello del prezzo marginale. Ciò significa che la fonte di energia più costosa fissa il prezzo complessivo pagato per l'elettricità nei mercati all'ingrosso nelle aste del giorno prima. Per la maggior parte del 2022, la fonte energetica più costosa nell'Ue è stata il gas naturale.   

In base all'attuale disposizione del mercato dell'elettricità europeo, il prezzo marginale ha il vantaggio di essere relativamente trasparente e applicabile in tutti i mercati energetici nazionali. Inoltre, questo tipo di tariffazione incoraggia la produzione di energia a basso costo da fonti rinnovabili e a basse emissioni di carbonio, che sono remunerate per la loro produzione di elettricità a livelli di prezzo fissati da combustibili fossili più costosi.  

"Tuttavia, nell'attuale crisi energetica, il prezzo marginale significa che i prezzi all'ingrosso dell'elettricità sono in gran parte fissati dal prezzo del gas (sebbene in alcuni paesi la fonte di combustibile marginale sia il carbone)", ha affermato l'anno scorso il Parlamento europeo. "Ciò significa che i consumatori pagano per la loro elettricità molto di più di quanto sia giustificato dal costo di produzione, specialmente negli Stati membri in cui la maggior parte dell'elettricità è generata dall'energia nucleare e/o da fonti energetiche rinnovabili." 

 

L'UE "sotto pressione" per rivedere il mercato dell'energia 

La Commissione europea è sottoposta a "fortissime pressioni politiche" per rivedere il mercato e tagliare le bollette in aumento per i consumatori, ha dichiarato al Financial Times il commissario per l'Energia Kadri Simson. Bruxelles sta lavorando a proposte che potrebbero essere svelate alla fine di questo inverno, probabilmente entro il primo trimestre. Tali proposte sarebbero concepite per portare i "benefici di una quota maggiore di energie rinnovabili" ai consumatori, ha affermato Simson.  

Una bozza di proposta vista da FT suggerisce che la Commissione potrebbe offrire di estendere l'imposta sugli extraprofitti alle società di energia rinnovabile, con i proventi del prelievo trasferiti ai consumatori dell'Ue. 

Tuttavia, tali proposte e una riforma del mercato durante una crisi energetica potrebbero minare i piani di investimento a lungo termine delle aziende di energia rinnovabile per realizzare più energia pulita, affermano gli stakeholder di settore mentre accelerare con gli impianti è essenziale per interrompere la dipendenza dall'energia russa e raggiungere gli obiettivi climatici dell'UE.  

L'industria delle energie rinnovabili diffida delle riforme affrettate del mercato

"Parlare di rielaborare il mercato dell'elettricità per eliminare qualsiasi margine immaginato è un pensiero sbagliato in un momento molto critico", ha detto a FT Ulrik Stridbæk, responsabile degli affari normativi presso il colosso danese delle energie rinnovabili Ørsted.   

Anche con l'attuale forte crescita nella diffusione delle energie rinnovabili, è improbabile che l'UE raggiunga gli obiettivi del suo piano REPowerEU nei settori dell'elettricità, dei trasporti e del riscaldamento, ha affermato l'Agenzia internazionale dell'energia (AIE) in un rapporto il mese scorso. 

"Sebbene l'uso di energia rinnovabile aumenti in tutti e tre questi settori entro il 2027 nella nostra previsione principale, in nessuno di essi ci sono livelli coerenti con il piano REPowerEU", ha osservato l'AIE. 

"Per consentire ulteriori aumenti, i governi di tutta l'Unione europea dovranno ridurre al minimo l'incertezza politica, semplificare le procedure di autorizzazione e accelerare gli aggiornamenti della rete di trasmissione e distribuzione", secondo l'agenzia. 

L'associazione WindEurope afferma che le proposte per rivedere il Market Design europeo devono inviare i giusti segnali di investimento per implementare l'eolico su larga scala, garantire la sicurezza energetica e garantire la gestione economica di un sistema energetico completamente decarbonizzato. 

Per Eurelectric , la federazione dell'industria elettrica europea, se da un lato il piano REPowerEU "rappresenta un segnale forte nella giusta direzione", rischia però "di essere compensato da misure di emergenza poco attente adottate per affrontare l'impennata dei prezzi". 

“L'attuazione non coordinata di misure di emergenza temporanee nei paesi dell'UE danneggia gravemente il mercato interno integrato dell'elettricità, causando preoccupazioni per gli investimenti. L'attuale mosaico di limiti alle entrate sulle tecnologie a basse emissioni di carbonio è un esempio calzante in quanto sta aumentando l'incertezza e minando l'appetito degli investitori per le infrastrutture rinnovabili ea basse emissioni di cui c'è tanto bisogno", ha affermato Eurelectric il mese scorso. 

“Il disaccoppiamento dell'elettricità dal gas, come suggerito dal “modello greco” ora in discussione, innescherebbe un enorme divario pluriennale negli investimenti perché nessuno saprebbe come funziona”, ha detto il segretario generale di Eurelectric Kristian Ruby.