I finanziamenti per il clima forniti e mobilitati dai Paesi sviluppati per l'azione per il clima nei Paesi in via di sviluppo hanno raggiunto 89,6 miliardi di dollari nel 2021, secondo la sesta valutazione dell'OCSE sui progressi compiuti verso l'obiettivo di fornire e mobilitare annualmente 100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima nei Paesi in via di sviluppo nell'ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.
Questo dato mostra una tendenza positiva, che rappresenta quasi un aumento dell'8% rispetto al 2020, significativamente superiore alla crescita media annua del 2,1% osservata dal 2018 al 2020. Tuttavia, a un anno dall'obiettivo fissato per il 2020, i Paesi sviluppati sono ancora lontani dall'obiettivo di mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno.
Due anni fa, in vista della COP26 di Glasgow, l'OCSE ha pubblicato gli scenari previsionali dei finanziamenti per il clima per il periodo 2021-2025, indicando che l'obiettivo sarà probabilmente raggiunto a partire dal 2023. Il totale di 89,6 miliardi di dollari per il 2021 è leggermente superiore allo scenario superiore stimato per quest'anno. Sulla base dei dati preliminari e non ancora verificati di cui dispone l'OCSE, è probabile che l'obiettivo sia già stato raggiunto nel 2022.
"La tendenza generale all'aumento è positiva e dimostra che i Paesi continuano a intensificare le azioni per aumentare e mobilitare i finanziamenti per il clima. L'aumento necessario per raggiungere l'obiettivo di 100 miliardi di dollari fissato per il 2020 non è ancora stato raggiunto, ma i dati preliminari a disposizione dell'OCSE indicano che i Paesi sembrano aver raggiunto l'obiettivo entro il 2023", ha dichiarato il Segretario generale dell'OCSE Mathias Cormann. "Naturalmente, i Paesi in via di sviluppo hanno urgentemente bisogno di questi investimenti significativi, quindi i fornitori di finanziamenti per il clima devono continuare a intensificare i loro sforzi in linea con gli impegni dichiarati".
Nel periodo 2016-2021, la quota di finanziamenti per il clima destinati ai Paesi a reddito medio-basso (LMIC) e medio-alto (UMIC) è rimasta stabile, mentre la quota destinata ai Paesi a basso reddito (LIC) è aumentata dal 4% nel 2016 al 10% nel 2021. La quota di finanziamenti per il clima destinata ai piccoli Paesi insulari in via di sviluppo (SIDS) è aumentata progressivamente dal 2% nel 2016 al 4% nel 2021, mentre la quota destinata ai Paesi meno sviluppati (LDC) è aumentata progressivamente dal 12% nel 2016 al 25% nel 2020, scendendo al 20% nel 2021. Queste tendenze possono indicare un crescente riconoscimento da parte dei fornitori internazionali di finanziamenti per il clima delle crescenti necessità e opportunità di azione per il clima nelle regioni più povere e vulnerabili.
I finanziamenti pubblici per il clima (bilaterali e multilaterali) sono quasi raddoppiati nel periodo 2013-2021, passando da 38 miliardi di dollari a 73,1 miliardi di dollari, rappresentando la maggior parte degli 89,6 miliardi di dollari totali nel 2021. All'interno di questo importo, i finanziamenti pubblici multilaterali per il clima sono cresciuti maggiormente, più che raddoppiando dal 2013 e superando i finanziamenti pubblici bilaterali per il clima a partire dal 2019. I volumi dei crediti all'esportazione sostenuti ufficialmente per il clima sono aumentati del 28% nel periodo 2013-2021, ma rimangono esigui e relativamente volatili di anno in anno. I finanziamenti privati mobilitati per il clima, per i quali sono disponibili dati comparabili solo a partire dal 2016, ammontano a 14,4 miliardi di dollari nel 2021, tornando così al livello del 2019 dopo un calo nel 2020. Questa componente, tuttavia, mostra una tendenza generale alla stagnazione dal 2017.
Due componenti dei finanziamenti per il clima rimangono ostinatamente basse. In primo luogo, i finanziamenti privati per il clima mobilitati, per i quali sono disponibili dati comparabili solo a partire dal 2016, ammontano a 14,4 miliardi di dollari nel 2021, pari al 16% del totale. In secondo luogo, dopo la crescita significativa registrata nel 2020, i finanziamenti per l'adattamento sono diminuiti di 4 miliardi di dollari (-14%) nel 2021, con una conseguente riduzione della loro quota sul totale dei finanziamenti per il clima dal 34% al 27%. Allo stesso tempo, i finanziamenti trasversali, che riguardano sia le attività di adattamento che quelle di mitigazione, sono aumentati da 6 miliardi di dollari nel 2020 a 11,2 miliardi di dollari nel 2021. Di conseguenza, nel 2021, la mitigazione continuerà a rappresentare la maggior parte (60%) dei finanziamenti climatici totali forniti e mobilitati, l'adattamento il 27% e le attività trasversali il 13%.
"È urgente che i fornitori internazionali aumentino significativamente i loro sforzi in due aree chiave: i finanziamenti per l'adattamento e la mobilitazione di finanziamenti privati. I finanziamenti per l'adattamento sono essenziali per costruire la resilienza e i finanziamenti privati da parte di una serie di attori commerciali nei Paesi sviluppati e in via di sviluppo sono fondamentali per colmare il divario di finanziamento per gli investimenti nell'azione per il clima, in particolare nei sistemi energetici puliti, nell'agricoltura, nella silvicoltura, nell'uso del suolo, nell'adattamento e nella resilienza", ha dichiarato il Segretario generale dell'OCSE Mathias Cormann. "I nostri due rapporti tecnici supplementari forniscono azioni e raccomandazioni per i fornitori internazionali per contribuire al necessario aumento dei finanziamenti per l'adattamento e per realizzare il considerevole margine di miglioramento dell'efficacia dei finanziamenti pubblici per il clima nella mobilitazione dei finanziamenti privati."